Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования сельское поселение Зареченск на 2013 – 2014 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК

КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

От  12 .10.2012 г.                                                                                         № 66

 Об утверждении   муниципальной целевой программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение    Зареченск на 2013 – 2014 г.

         Во исполнение Федерального закона от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, 10, 13, 19 Федерального закона от 21.12. 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 11, 107 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом   МЧС Российской Федерации от 18. 06. 2003 г. №313, распоряжения администрации с.п. Зареченск  от 17.09.2012г. №31 «О бюджете муниципального образования с.п. Зареченск Кандалакшского района»,  в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск  , постановляю:

 1.  Утвердить   муниципальную целевую программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение    Зареченск  на 2013-2014г.г.

2. Отделу финансов и  бухгалтерского учета администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск   предусмотреть в местном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы. 
3. Обнародовать настоящее постановление  в сети Интернет на официальном сайте администрации с.п.Зареченск .

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                                 В.А.Денисов

Утверждена

                                                                                             Постановлением     администрации

                                                                                    муниципального образования

                                                                                      сельское поселение Зареченск

                                                                                         от 12.10.2012 г. № 66

Муниципальная целевая программа

«Обеспечение  первичных мер пожарной безопасности муниципального образования сельское поселение  Зареченск на 2013 – 2014 г.»

1.Общие положения Программы

       В состав муниципального образования сельское поселение Зареченск  Кандалакшского района Мурманской области входят населенные пункты:  н.п. Зареченск, с. Ковдозеро, ст. Нямозеро. Основными видами хозяйственной деятельности являются производственные работы, торговля.
           Местное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм народовластия. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Мурманской области от 26.12.2005г. № 714-01-ЗМО  на органы местного самоуправления возложено решение вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности ( п.9 ст. 14 №131-ФЗ) Первичные меры пожарной безопасности – это  в соответствии со ст. 1 Федерального закона 69-ФЗ «О пожарной безопасности в РФ», реализация принятых в установленном порядке  норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожара, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
         В муниципальном образовании  имеются жилые дома деревянной застройки. Огонь не щадит ни объекты культуры, ни жилые, ни хозяйственные постройки, ни строительные бытовки и бани.  Скученность застройки способствует распространению огня на несколько строений, создавая угрозу их уничтожения. Остановить огонь, спасти людей и имущество нечем.   На территории с.п. Зареченск расположена  ПЧ-66.  В с.Ковдозеро и ст.Нямозеро   отсутствует пожарная часть, поэтому все надежды связаны с организацией своей местной пожарной охраны.
         В программе используются следующие понятия:
пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим на пожаре;
пожарно-техническая продукция – специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров


2.Основные цели, задачи и показатели Программы
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании  сельское поселении Зареченск.                                                                                                                         В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.                    Метод реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, является частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.                                                Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
          - проведение анализа состояния и разработки предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;            - оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;                     - организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;                                    - организация противопожарной пропаганды и информационного обеспечения в целях распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, правилам пожарной безопасности в быту.

4.Ресурсное обеспечение Программы

Во исполнении    Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п. 9 статьи 14.Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации», закона Мурманской области от 26.12.2005г. № 714-01-ЗМО для организации защиты населения от пожаров требует вложения значительных средств.  Программа рассчитана на два года: (см. приложение № 1). Выполнение целевой Программы напрямую зависит от бюджета МО СП Зареченск.


5. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы на территории сельского поселения Зареченск  осуществляет администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск, контроль за ходом выполнения мероприятий – отдел финансов и бух.учета администрации МО сельское поселение Зареченск  и Совет депутатов сельского поселения     Зареченск    
           Средства для реализации мероприятий Программы администрации муниципального образования  сельское поселение Зареченск  Кандалакшского района, предоставляются отделом финансов и бух.учета   в соответствии со сводной бюджетной росписью.
           Перечисление ассигнований на покрытие затрат осуществляется на основании письменной заявки  администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск   с приложением первичной документации(счета, накладные, договора, акты сверок, акты выполненных работ, авансовые отчеты)
            Проверка целевого использования средств Программы осуществляется:
- отдел финансов и бухгалтерского учёта администрации МО сельское поселение  Зареченск ;
Ответственность за реализацию Программы в полном объеме и в установленные сроки, за целевое и эффективное использование средств, направляемых на ее осуществление, несет администрация  муниципального образования сельское поселение    Зареченск Кандалакшского района.

6. Оценка социально – экономической эффективности Программы

Реализация Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Мурманской области от 26.12.2005г. № 714-01-ЗМО, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности (п.9 ст. 14 №131-ФЗ)
Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь следующих результатов:
1) Обеспечение защиты населения, муниципальных объектов  от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций.   
          2) Повышение уровня пожарной безопасности в  сельском поселении Зареченск.
          3) обучение населения мерам пожарной безопасности .

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения Программы по годам реализации Программы путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

7. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

№ п/п	Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сельском поселении  Зареченск » ( далее – Программа)
1.	Основание для разработки Программы	-Распоряжение администрации с.п. Зареченск  от 17.09.2012г. №31 «О бюджете муниципального образования с.п. Зареченск Кандалакшского района», -  Устав  муниципального образования с.п. Зареченск Кандалакшского района, -Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п.9 статьи 14., закона Мурманской области от 26.12.2005г. № 714-01-ЗМО, - Обеспечение противопожарной защиты населенных пунктов сельского поселения  Зареченск.
2.	Заказчик Программы	Администрация муниципального образования сельское поселение  Зареченск  Кандалакшского района Мурманской области
3.	Почтовый адрес заказчика Программы	184004, Мурманская область, Кандалакшский район,   н.п. Зареченск , ул. Кумская  дом  2.
4.	Ф.И.О. руководителя заказчика Программы	Денисов    Виктор Александрович
5.	Телефон, факс	тел./факс: 8-81533-60494
6.	Разработчик Программы	Администрация муниципального образования сельское поселение   Зареченск     Кандалакшского района Мурманской области
7.	Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области
8.	Цели программы	-Обеспечение первичных мер пожарной  безопасности. - Создание условий для  организации добровольной пожарной охраны (далее ДПО), а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах . - Приобретение технических средств тушения пожаров:  -Профилактика правонарушений в области пожарной безопасности -   Повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, зданиях и сооружениях; -Повышение защищенности от пожаров жителей, учреждений и организаций  в том числе, обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения.
9.	Задачи Программы	Выполнение Федерального закона от 21.12. 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности в РФ», Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п.9 статьи 14., закона Мурманской области от 26.12.2005г. № 714-01-ЗМО, Создание условий для  организации добровольной пожарной охраны Обеспечение защиты населения от пожаров Повышение уровня пожарной безопасности в   сельском поселении   Зареченск .
10.	Сроки реализации	с 01.01.2013г. по 31.12. 2014 г.
11.	Перечень основных мероприятий Программы	- Обеспечение объектов муниципальной собственности     источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с нормами, а так же приведение имеющихся в технически исправное состояние. -        разработка и утверждение нормативно правовых актов в области пожарной безопасности; -        обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах территории МО  с.п.Зареченск; -        обеспечение выполнения требований нормативных документов в области пожарной безопасности в жилом секторе, учреждениях и организациях на территории МО  с.п.Зареченск; -     проведение агитационно-массовой работы по вопросам пожарной безопасности среди населения
12.	Объемы и источники финансирования	Общий бюджет Программы составляет       283 800 рублей
13.	Социально – экономические эффекты от реализации данной Программы	Обеспечение защиты населения, муниципальных объектов, объектов экономики от возможных чрезвычайных ситуаций в виде пожаров. Повышение уровня пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования  сельское поселения     Зареченск Обучение населения мерам пожарной безопасности Снижение риска пожаров, относительное сокращение потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров, создание современной нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности, повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, зданиях и сооружениях.
14.	Система организации контроля исполнения Программы	Проверка осуществляется: -администрация МО сельское поселение    Зареченск -Совет депутатов сельского поселения    Зареченск  Кандалакшского р-на

Приложение №  1

                                                                                  к постановлению администрации

                                                        муниципального образования

                                                                                                   сельского поселения Зареченск

        №  66  от «12» октября  2012   г.

 Целевая программа

обеспечения первичных мер пожарной безопасности муниципального образования сельское поселение Зареченск  на 2013 – 2014 г.

№ п/п	Мероприятия	Объем средств (тыс.руб)			Срок реализации	Исполнитель
		2013		2014
1	Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах:                -поощрение за тушение пожаров (документально подтвержденные произошедшие пожары)	18,0		18,0	В течение срока действия программы	Администрация
2	Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: - Ремонт и техническое обслу Данный перечень может корректироваться в зависимости от финансового обеспечения муниципального образования живание, систем наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, искусственные водоемы).	20,0		22,0	В течение срока действия программы	Администрация
3	Расчистка дорог, подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.	81,8		92,0	В течение срока действия программы	Администрация
4.	Перезарядка огнетушителей (80 шт.)	32,0			2013	Администрация
Итого:		151,8	132,0
Всего по программе:		283,8

Данный перечень может корректироваться в зависимости от финансового обеспечения муниципального образования