Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение комфортной среды проживания населения муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района» на 2014 год

98 от 16.10.2013

ПриложенияСкачать (120.5 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК

КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение комфортной среды проживания населения  муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района»  на 2014 год

В соответствии со ст. 17. п. 1 п.п. 9 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 11.10.2013 № 92 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района»,    

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение комфортной среды проживания населения муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района» на 2014 год согласно приложению.

2.  Настоящее постановление опубликовать в СМИ и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

3.   Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                                В.А.Денисов

Утверждена

Постановлением администрации муниципального образования

сельское поселение Зареченск

Кандалакшского района

От16.10.2013 г. №98

Муниципальная программа

муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

Обеспечение комфортной среды проживания населения муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на 2014 год

Паспорт муниципальной программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от   06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск, постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 11.10.2013 № 92 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района».

Мероприятия Программы направлены на обеспечение комфортных условий проживания населения путем повышения качества эксплуатационных характеристик объектов благоустройства, обеспечения освещенности улиц и дворовых территорий, рационального использования энергоресурсов, обеспечения санитарного благополучия на  территории сельского поселения.

Программа направлена на создание условий для устойчивого функционирования и развития объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, объектов коммунального хозяйства, снижение уровня расходов бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, за счет платежей граждан, не обеспечивающим возмещения издержек, обеспечение доступности банных услуг для массовых слоев населения.

Создание условий, повышающих эффективность выполнения как отдельных мероприятий, так и муниципальной программы в целом.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

К основным целям относятся:

1. Повышение качества и надежности    предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

2. Повышение благоустройства территорий муниципальных образований сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

К основным задачам относятся:

- Повышение уровня благоустройства территории сельского поселения   Зареченск, повышение качества и технической оснащенности выполняемых работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства.

- Повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы сетей и объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов коммунального хозяйства.

- Обеспечение выполнения муниципальных функций и оказания муниципальных   услуг в строительстве, градостроительной и жилищной сферах.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

1. Обеспечение содержания и ремонта объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры сельского поселения Зареченск.
2. Обеспечение освещенности улиц и дворовых территорий населенных пунктов поселения.
3. Организация предоставления ритуальных услуг, выполнение работ по содержанию территории кладбища, мест воинских захоронений.
4. Обеспечение содержания объектов озеленения.
5. Обеспечение оказания услуг по перевозке в морг безродных, невостребованных и неопознанных тел умерших.
6. Доля исполненных мероприятий по обеспечению сохранности, технического обслуживания и содержания прочих объектов благоустройства от запланированного количества мероприятий.
7. Доля выполненных мероприятий по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры населенных пунктов поселения.
8. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах.
9. Доля территории кладбища и мест воинских захоронений, находящихся на содержании, в общем количестве объектов.
10. Количество объектов озеленения, находящихся на содержании.
11. Обеспечение перевозки в морг безродных, невостребованных и неопознанных тел умерших.

12. Количество прочих объектов благоустройства, в отношении которых       обеспечена сохранность, техническое обслуживание и содержание.

13. Обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры.

14. Обеспечение содержания и ремонт временно незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

15.Доля пустующих муниципальных квартир  в общем количестве муниципальных квартир.

16. Уровень возмещения затрат на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.

17. Снижение уровня расходов бюджета на    компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения за счет платежей граждан, не обеспечивающим возмещения издержек.

18. Снижение уровня расходов бюджета на    компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги водоснабжения и водоотведения за счет платежей граждан, не обеспечивающим возмещения издержек.

19 . Снижение уровня расходов, связанных с возмещение выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги в области коммунального хозяйства (банные услуги), не обеспечивающим возмещение издержек.

20 .  Доля стоимости билета за банные услуги для возмещения в общей стоимости билета.

21.  Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение   работ)  муниципального бюджетного учреждения «МБУ «Жилищный отдел»

  ( в таблицах подпрограмм).

III. Перечень основных программных мероприятий

Выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры поселения (детские площадки, сооружения водоотведения);

Техническое обслуживание сетей наружного освещения улиц, дворов и обеспечение улиц и дворовых территорий населенных пунктов сельского поселения в соответствии с заданным графиком режима работы наружного освещения;

Выполнение работ по организации освещения улиц и дворовых территорий (электроэнергия);

Содержание территории кладбища;

Содержание объектов воинских захоронений;

Выполнение работ по содержанию объектов озеленения содержание зеленых насаждений, территорий поселения, уборка территорий поселения, лестниц);

Перевозка в морг безродных, невостребованных и неопознанных тел умерших;

Санитарное содержание и техническое обслуживание объектов благоустройства;

Обеспечение бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры (ретранслятор, гараж, ул. Кондопожская, д. 11, насосная станция);

Обеспечение содержания и ремонт временно незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда;

Снижение уровня расходов бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения за счет платежей граждан, не обеспечивающим возмещения издержек;

Снижение уровня расходов бюджета на  компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги водоснабжения и водоотведения за счет платежей граждан, не обеспечивающим возмещения издержек;

Снижение уровня расходов, связанных с возмещение выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги в области коммунального хозяйства (банные услуги), не обеспечивающим возмещение издержек;

Реализация муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в строительстве, градостроительной и жилищной сферах.

( в таблицах подпрограмм).

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

V. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами, а также местными НПА.

2. Муниципальных контрактов, заключенных в соответствии
с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района с учетом выделенных на реализацию Программы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Управление Программой включает в себя:

организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;

оценку эффективности реализации разделов Программы;

обобщение отчетных материалов, подготовку и представление
в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Отчет о реализации Программы должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе
по источникам финансирования;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ
по программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение заседания администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района в установленном порядке.

Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год и за весь период действия подлежат утверждению постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством и местными НПА.

VI. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется
в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (приложение № 6), утвержденной постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 11.10.2013 № 92 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района».

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей,  неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.

Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с  возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к  нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы.   Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий программы, в том числе сторонних организаций.

Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем  к сроку начала реализации мероприятий Программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации Программы также угрожают следующие  риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к  снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующих обстоятельствах:

1.  Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Программы может оказать риск ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации Программы.

2. Управление рисками реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель Программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации Программы.

Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3