Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района
Скачать (96.5 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРЕЧЕНСК
КАНДАЛАКШКОГО РАЙОНА
ВТОРОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 17.01.2014г. № 4
Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района» № 3 от 17.01.2014 г., и на основании протеста прокуратуры г.Кандалакша от 06.11.2013 № 4-426в-2013,
Совет депутатов
сельского поселения Зареченск
Кандалакшского района
решил:
1. Протест прокурора г.Кандалакши от 06.11.2013 № 4-426в-2013 на пп.1.6, 1.7-1.1.12, 2.1,2.4, 2.6, 3.3. 4.3. разделы 2 и 4 Положения о порядке предоставления в аренду объектов недвижимости нежилого фонда находящихся в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Зареченск от 31.07.2008г. № 27 (с последующими редакциями), удовлетворить.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (прилагается).
3. Решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 31.07.2008г. № 27 «Об утверждении положения о порядке предоставления в аренду объектов недвижимости нежилого фонда находящихся в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск, признать утратившим силу.
4. Опубликовать данное решение в газете «Вести Кандалакши» и на сайте администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск.
Глава муниципального образования В.А. Денисов
Утверждено
Решением Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Зареченск
от 17.01. 2014г. № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления в аренду объектов
нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования
сельское поселение Зареченск Кандалакшского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск, Положением «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования сельское поселение Зареченск», и устанавливает порядок передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск (далее - объекты нежилого фонда), в том числе переданных в хозяйственное ведение муниципальных предприятий или оперативное управление муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений.
1.2. Под объектами нежилого фонда понимаются нежилые здания, строения, помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные.
1.3. Объекты нежилого фонда могут быть предоставлены в аренду юридическим и физическим лицам, в том числе гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.4. Арендодателем объектов нежилого фонда, находящихся в составе казны муниципального образования, является администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск (далее – администрация поселения).
Объекты нежилого фонда, закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, сдаются в аренду самими предприятиями, учреждениями по согласованию с администрацией поселения.
1.5. Оформление и учет договоров аренды, а также передача объектов нежилого
фонда арендатору осуществляется администрацией поселения.
Договоры аренды объектов нежилого фонда, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями, оформляют указанные предприятия и учреждения по согласованию с администрацией поселения.
1.6. Список объектов, предлагаемых для передачи в аренду, размещается на сайте администрации поселения, а при необходимости публикуется в средствах массовой информации.
По запросу администрации поселения муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, их обособленные подразделения, имеющие на своем балансе объекты нежилого фонда (далее - балансодержатели), представляют информацию по неиспользуемым и пустующим объектам, дают их техническую характеристику.
2. Объекты аренды. Способы и порядок предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда.
2.1. В аренду предоставляются следующие объекты муниципального нежилого фонда:
- незанятые;
- высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срока аренды или прекращением договора аренды;
- вновь построенные, капитально отремонтированные, переведенные из жилого фонда в нежилой, переданные муниципальному образованию или поступившие в его ведение иным способом.
2.2. Муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду:
- по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- без проведения торгов.
2.2.1 Аукцион представляет собой способ определения арендатора объекта аренды, при котором победителем на открытых торгах становится претендент, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.
2.2.2. Конкурс - способ определения арендатора объекта аренды, при котором победителем признается участник торгов, предложения которого в наибольшей мере отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.
2.2.3. Порядок проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества определен Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и передаче видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.
2.2.4. Объекты нежилого фонда, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, сдаются в аренду этими организациями посредством проведения торгов (конкурса, аукциона) по согласованию с администрацией. Заявки на участие в торгах на право заключения договоров аренды названных объектов рассматриваются комиссией по проведению торгов (конкурсов, аукционов) при администрации.
Торги проводятся обладателями права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальные унитарные предприятия, учреждения).
2.2.5. Муниципальное имущество может предоставляться в аренду без проведения торгов:
- в случаях, предусмотренных п.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- в качестве предоставления муниципальной помощи в соответствии с целями, указанными в ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", с согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 названного Федерального закона;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3. Оформление договора аренды. Порядок передачи объекта нежилого фонда
3.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, является договор аренды.
3.1.1. Заключение договора аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров (за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством)
3.2. Договор аренды заключается в письменной форме путем составления одного
документа и является срочным.
3.3. На основании постановления Главы муниципального образования оформляется проект договора аренды и представляется арендатору для подписания (по почте или непосредственно в администрации поселения).
3.3.В случае отказа арендатора от подписания проекта договора аренды в течение 10 календарных дней со дня его получения, администрация поселения вправе его аннулировать, известив об этом арендатора в письменной форме.
3.4.В случае возникновения разногласий у сторон при заключении договора они
разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.5.Договор аренды объектов нежилого фонда, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Государственную регистрацию договора аренды обеспечивает арендодатель.
Договор аренды объектов нежилого фонда, заключенный на срок менее года, считается заключенным с момента подписания его сторонами.
3.6. После заключения договора аренды осуществляется фактическая передача объекта нежилого фонда арендодателем и принятие его арендатором. При этом оформляется и подписывается сторонами акт приема-передачи являющийся обязательным приложением к договору аренды.
Передача объекта нежилого фонда в порядке, установленном настоящим Положением и договором аренды, является основанием для взимания арендной платы.
3.7. Передача объекта аренды по акту приема-передачи осуществляется не позднее 10 дней с момента подписания договора аренды.
Не подписание арендатором, без уважительных причин, акта приема-передачи рассматривается как отказ арендатора от исполнения обязанности по принятию объекта нежилого фонда и может служить основанием для расторжения договора в установленном порядке.
3.8. Балансодержатели оформляют договоры аренды объектов нежилого фонда в соответствии с настоящим Положением и направляют в администрацию поселения копию договора для учета и контроля.
4. Заключение договора аренды на новый срок
4.1. По истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
4.1.1. размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
4.1.2. минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
4.2. Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в пп. 4.1. Положения, за исключением следующих случаев:
4.2.1. принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
4.2.2. наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
4.3. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса в Российской Федерации», должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
4.4. Заявка арендатора на заключение договора аренды на новый срок подается на имя главы администрации не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия договора аренды
К заявке прилагаются акт сверки расчетов по внесению арендной платы, подписанный сторонами по договору, и акты сверки расчетов по внесению платы за коммунальные услуги, подписанные арендатором и поставщиками коммунальных услуг.
5. Арендная плата. Расчеты по договору аренды.
5.1. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, которая включает в себя плату за пользование помещением и земельным участком пропорционально размеру арендуемого помещения.
5.2. Размер арендной платы рассчитывается администрацией поселения в соответствии с Методикой расчета арендной платы и платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск (далее – Методика).
Основой исчисления арендной платы является рыночная величина годовой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, установленная на основании заключения независимого оценщика.
5.3. Проведение оценки рыночной величины годовой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда организует администрация поселения. Для выполнения работ по оценке рыночной величины годовой арендной платы привлекаются независимые оценщики в соответствии с действующим законодательством.
Заказчиком по договору на проведение работ по оценке рыночной величины годовой арендной платы выступает администрация поселения.
Расходы на проведение работ по оценке рыночной величины годовой арендной платы финансируются за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Зареченск.
5.4. Арендная плата вносится не позднее 10 числа месяца, следующего за текущим месяцем, в порядке, установленном договором аренды.
5.5. За несвоевременное внесение арендной платы начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в процентах от суммы задолженности. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
6. Порядок возмещения затрат за выполненные работы по капитальному ремонту и производство иных неотделимых улучшений арендуемого имущества.
6.1 Затраты арендатора на выполнение работ по капитальному ремонту и производству иных неотделимых улучшений (далее - ремонтные работы), согласованных в установленном настоящим Положением порядке с администрацией поселения, подлежат возмещению.
6.2. Арендатор имеет право на возмещение затрат:
-за проведенный капитальный ремонт капитальных конструкций объекта нежилого фонда в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием, подтвержденным материалами обследования, выполненного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
- за работы по восстановлению или устройству гидроизоляции пола, в том числе пола подвала, без изменения существующей высоты помещения; .
- на разработку проектно-сметной документации, включая затраты на обследование технического состояния объекта нежилого фонда (при условии реализации проекта);
- на ремонт или замену кровли, лестничных маршей и площадок, ремонт фасадов,
входных крылец, черновых полов, оконных и дверных заполнений и пр.;
- на ремонт или замену инженерных сетей по существующим схемам их прокладки,
при условии неудовлетворительного технического состояния данных сетей.
Затраты на косметический ремонт, отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, устройство дополнительных входов, выполнение мероприятий по обеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной безопасности, проведение работ по обеспечению технологических процессов, а также работы, связанные с обеспечением дополнительного тепло-, энерго-, водоснабжения), не возмещаются.
6.3. Возмещение затрат арендатора на выполнение ремонтных работ осуществляется путем уменьшения арендной платы, установленной в соответствии с Методикой, на сумму произведенных затрат или части затрат.
6.4. Проведение арендатором ремонтных работ должно быть согласовано с администрацией поселения. Для этого арендатор подает на имя Главы муниципального образования заявление о согласовании ремонтных работ, предложения по условиям и срокам их проведения. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие необходимость проведения данных работ, а также проектно-сметная документация, разработанная специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
6.5 Объем затрат арендатора на выполнение ремонтных работ, подлежащих возмещению, определяется Комиссией на основании документов, подтверждающих выполнение ремонтных работ, в том числе:
- акта сдачи-приемки ремонтных работ; акта ввода объекта в эксплуатацию и т.д.;
- копий платежных документов, подтверждающих затраты на выполненные работы, с отметкой банка.
6.6. Уменьшение установленной за пользование имуществом арендной платы на сумму произведенных затрат (или части затрат) арендатора за выполненные ремонтные работы осуществляется путем прекращения обязанности арендатора по уплате арендной платы за пользование имуществом на период возмещения указанных затрат.
Облагаемые налогом на добавленную стоимость затраты арендатора на проведенные ремонтные работы возмещаются арендатору без учета налога на добавленную стоимость.
6.7. Возмещение затрат арендатора за выполненные ремонтные работы оформляется дополнительным соглашением к договору аренды объекта нежилого фонда.
7. Порядок возмещения арендатором муниципального имущества стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах
7.1. Арендатор возмещает стоимость услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах пропорционально площади занимаемого помещения.
7.2. Размер стоимости возмещения за содержание и ремонт общего имущества для арендатора включает в себя: стоимость работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
7.3. Размер стоимости возмещения за содержание и ремонт общего имущества конкретного многоквартирного дома определяется на основании выставленных в адрес администрации управляющими компаниями или ТСЖ счетов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
7.4. Размер стоимости возмещения за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома вносится в полном объеме ежемесячно на расчетный счет Арендодателя на основании выставленных счетов не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным. Размер платы определяется пропорционально площади помещения занимаемой Арендатором на основании договора аренды.
7.5. За несвоевременное внесение стоимости возмещения за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в процентах от суммы задолженности. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
8. Порядок пользования арендованным объектом
8.1. Арендатор обязан пользоваться арендованным объектом в соответствии с условиями договора аренды. В случае несоответствия функционального назначения объекта аренды указанным в договоре целям использования объекта арендатор должен осуществить изменение функционального назначения объекта в установленном порядке.
8.2.Арендатор не вправе без письменного согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять объекты аренды в безвозмездное пользование, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
8.3.Арендатор вправе сдавать неиспользуемые арендованные площади в субаренду только с письменного согласия администрации поселения. Обязательным условием разрешения на передачу части арендуемого имущества в субаренду является отсутствие задолженности арендатора по арендной плате.
8.4. Арендатор и субарендатор письменно обращаются с заявлением в администрацию поселения за разрешением на субаренду.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов субарендатора;
- план и экспликация предполагаемого размещения субарендатора с указанием целей использования помещения;
- проект договора субаренды.
8.5. Администрация поселения рассматривает поступившие заявления в течение 10 дней со дня их регистрации, согласовывает договор субаренды либо дает арендатору мотивированный отказ.
8.6. Договор субаренды подлежит учету в администрации поселения. Арендатор представляет копию договора субаренды в администрацию поселения в трехдневный срок со дня его заключения.
8.7. Объект предоставляется в субаренду на срок не более чем один год.
8.8. Размер части объекта аренды, передаваемого в субаренду без проведения торгов в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не может превышать десять процентов общей площади объекта аренды и составлять более чем двадцать квадратных метров.
8.9. Арендную плату за всю площадь объекта, в том числе переданную в субаренду, вносит арендатор.
8.10. Арендатор обязан перечислять в местный бюджет 50 % дохода, полученного от сдачи в субаренду имущества.
8.11. Ответственность за помещения, сдаваемые в субаренду, несет арендатор.
- Контроль за использованием переданных в аренду объектов нежилого фонда
9.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью переданных в аренду объектов нежилого фонда осуществляет администрация поселения с привлечением организации – балансодержателя.
9.2. О выявленных нарушениях условий договора аренды в процессе эксплуатации объектов нежилого фонда балансодержатель немедленно сообщает в администрацию поселения, составив соответствующий акт. При этом балансодержатель несет ответственность за точность и своевременность представления необходимой информации.
9.3. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований
настоящего Положения и действующего законодательства, администрация поселения принимает меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращение в суд.
За нарушение условий договора с арендатора может быть взыскан штраф в размере, определенном договором.
9.4. В случае оставления арендатором объекта аренды без письменного уведомления арендодателя о намерении расторгнуть договор аренды и невыполнения договорных обязательств (невнесение арендной платы), арендодатель может в месячный срок после письменного уведомления арендатора произвести комиссионное вскрытие объекта с составлением акта обследования. Данный акт может служить основанием для расторжения договора аренды.
Персональный состав комиссии, создаваемой для вскрытия оставленного арендатором объекта аренды, утверждается распоряжением главы муниципального образования
9.5. Администратором поступлений в местный бюджет доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск, является администрация поселения.
Администрация поселения осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты арендной платы, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей за пользование муниципальным имуществом в местный бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация поселения обеспечивает поступление средств от сдачи в аренду объектов нежилого фонда в бюджет муниципального образования сельское поселение Зареченск.
9.6. Условия и порядок предоставления в аренду объектов нежилого фонда, не урегулированные настоящим Положением или договорами аренды, определяются действующим законодательством РФ.
10. Досрочное расторжение договора аренды
10.1. Договор аренды может быть расторгнут досрочно в соответствии с положениями статей 619 и 620 Гражданского Кодекса РФ.
10.2. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию сторон в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского Кодекса РФ.
Дата последнего изменения: 06-02-2014