Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на 2023 год

83 от 12.12.2022

Скачать (427.5 Кб)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

от 12.12.2022 № 83

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на 2023 год

В соответствие с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 года № 990 «О учреждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом Ценностям», Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на 2023 год.
2. Опубликовать настоящее постановление в СМИ и разместить на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
3. Настоящее постановлением вступает в силу с 01.01.2023 года.
4. Контроль за исполнением настоящего возложить на Глазкову Е.В., главного специалиста администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

И. о. главы администрации Е.В. Глазкова

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального образования

с.п. Зареченск Кандалакшского района

от 12.12.2022 № 83

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте,

городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории сельского поселения Зареченск Кандалакшского района на 2023 год (далее – Программа), устанавливает перечень проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – муниципальный контроль).

Объектами при осуществлении муниципального контроля являются:

1) В рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ):

- деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

- деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

2) В рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ:

- внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

- внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

- внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

- внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- дорожно-строительные материалы, к которым предъявляются обязательные требования;

- дорожно-строительные изделия, к которым предъявляются обязательные требования;

3) В рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ:

- объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней;

- примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Вид контроля: муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является:

- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее -контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, формируется по итогам контрольной деятельности администрации Кольского района.

Полномочия по осуществлению муниципального контроля с 01.01.2022 года реализуются администрацией Кольского района в соответствии с нормами Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, а также принятыми в соответствии с ним Положениями о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории сельских поселений Кольского района, утвержденным решением Совета депутатов Кольского района от 25.11.2021 № 4/13, а также о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского поселения Кола Кольского района, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Кола Кольского района от 18.11.2021 № 26/138 (далее – Положения).

Положениями о муниципальном контроле определено:

- система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется;

- плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля не проводятся, внеплановые контрольные мероприятия проводятся только после согласования с органами прокуратуры, за исключением проведения внеплановых документарных проверок.

В 2022 году на проведение проверок постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен ряд ограничений.

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанным в обращениях (заявлениях) граждан или организаций, информации о признаках нарушения обязательных требований, администрацией Кольского района осуществлялись профилактические мероприятия.

В рамках развития и осуществления профилактической деятельности в 2022 году:

- осуществлялось информирование подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет», сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес подконтрольных субъектов направлялись информационные письма;

- осуществлялось консультирование подконтрольных субъектов по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, а также соблюдения обязательных требований, установленных законодательством, путем дачи разъяснений по средству видео-конференц-связи;

- обобщалась и анализировалась правоприменительная практика контрольной деятельности в рамках осуществления муниципального контроля и размещался доклада о правоприменительной практике, с публичным обсуждением проекта доклада на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет»;

- за истекший период подконтрольным субъектам объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

По результатам осуществления муниципального контроля в 2022 году наиболее значимыми проблемами являются:

- низкий уровень информированности подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований дорожной безопасности;

- бездействие подконтрольных субъектов. Несоответствие нормативным требованиям автомобильных дорог;

- сознательное уклонение подконтрольных субъектов от соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

- ограничения на проведение проверок.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

4. Показатели результативности и эффективности программы на 2023 год

____________