О конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

51 от 30.07.2014

ПриложенияСкачать (198 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРЕЧЕНСК
КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА
ВТОРОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 30.07. 2014г. № 51 

О конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района и в целях проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района,

Совет депутатов
сельского поселения Зареченск
Кандалакшского района
решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
2. Принять прилагаемый проект контракта (трудового договора) с Главой администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети интернет.

И.о. председатель Совета депутатов А.Е.Лукашенок

Приложение №1
к решению Совета депутатов
сельское поселение Зареченск
от 30.07.2014г. №51

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" и определяет состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, а также порядок назначения и проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск городское Кандалакшского района (далее - Главы администрации) по контракту.
1.2. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности Главы администрации, проводится с целью отбора наиболее подготовленных кандидатов для замещения должности Главы администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
1.3. Решение об объявлении конкурса и дате его проведения принимает Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
1.4. Совет не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте муниципального образования объявление о проведении конкурса, которое должно содержать:
а) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
б) сведения о датах начала и окончания, времени и месте приема документов;
в) перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
г) квалификационные требования для замещения главной должности муниципальной службы;
д) условия конкурса;
е) проект контракта с Главой администрации поселения;

2. Конкурсная комиссия

2.1. Формирование комиссии для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия) осуществляется не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.2. Для проведения конкурса на основании решения Совета депутатов сельского поселения Зареченск Кандалакшского района образуется конкурсная комиссия в количестве 4 человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения Зареченск Кандалакшского района, а другая половина – главой местной администрации муниципального образования Кандалакшский район.

После назначения на первом заседании члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Ведет заседания конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия по уважительной причине - заместитель председателя конкурсной комиссии.
На секретаря конкурсной комиссии возлагается обязанность по ведению протоколов заседаний конкурсной комиссии.
При назначении Советом депутатов повторного конкурса формируется новый персональный состав конкурсной комиссии.
Полномочия конкурсной комиссии прекращаются в день принятия Советом депутатов сельское поселение Зареченск решения о назначении на должность Главы администрации по результатам проведения конкурса либо принятия решения об объявлении повторного конкурса.
2.3. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов конкурсной комиссии.
2.3.1. По вопросам, отнесенным к ее компетенции, конкурсная комиссия принимает решения. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя (а в отсутствие председателя - заместителя председателя конкурсной комиссии) является решающим.
2.3.2. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Совет.

3. Условия проведения конкурса

3.1. Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух претендентов на должность Главы администрации. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие русским языком, отвечающие установленным законодательством требованиям, необходимым для замещения должности Главы администрации:
а) иметь высшее образование;
б) иметь стаж муниципальной (государственной) службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
в) знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (по направлению своей деятельности); Устав Мурманской области; законы Мурманской области, постановления Губернатора и Правительства Мурманской области (по направлению своей деятельности); Устав муниципального образования; муниципальные правовые акты (по направлению своей деятельности);
г) обладать навыками эффективного планирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, учета мнения коллег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, государственными служащими, организации работы по эффективному взаимодействию с иными органами местного самоуправления, государственными органами Российской Федерации и Мурманской области, владения компьютерной и другой оргтехникой, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, систематического повышения своей квалификации;
3.3. Лицо, подавшее документы в конкурсную комиссию, не допускается к участию в конкурсе в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
г) наличия подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей Главы местной администрации;
д) в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования;
е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
з) непредставления предусмотренных специальным Федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
и) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
к) достижения им возраста 65 лет.
л) - признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту.
3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию документы в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в опубликованном объявлении о проведении конкурса.
3.4.1. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, лично представляет в конкурсную комиссию:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы (приложение № 1 к Положению);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации (приложение № 2 к Положению);
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, контракт заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.4.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), также вправе представить в конкурсную комиссию иные документы, характеризующие его профессиональные и личностные качества.

4. Порядок приема и регистрации заявлений

4.1. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в пятнадцатидневный срок со дня опубликования в средствах массовой информации решения о назначении конкурса.
4.2. Конкурсная комиссия регистрирует принятые документы в специальном журнале и выдает претенденту опись принятых документов, в которой указываются дата и время их регистрации.
Прием заявлений по истечении срока их приема и регистрации, указанного в объявлении о проведении конкурса, не допускается.
Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пункте 3.4.1. настоящего Положения, в установленный срок является основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе лицу, подавшему документы в конкурсную комиссию, в приеме документов для участия в конкурсе.
4.3. Конкурсная комиссия в пределах действующего законодательства, с целью проверки достоверности представленных претендентом документов вправе запрашивать в соответствующих органах и организациях дополнительные документы и материалы.

5. Формирование списка кандидатов

5.1. Конкурсная комиссия осуществляет проверку документов, представленных претендентами, на их соответствие требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурса.
5.2. Решение о допуске претендента к участию в конкурсе принимает конкурсная комиссия.
5.3. Конкурсная комиссия вправе принять решение об отказе претенденту в участии в конкурсе по следующим основаниям:
а) представление документов не в полном объеме;
б) представление недостоверной информации и (или) недостоверных документов;
в) нарушение срока подачи документов;
г) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям;
д) наличие у претендента ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и (или) ее прохождения.
В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе претенденту в участии в конкурсе секретарь направляет претенденту заверенную копию указанного решения в срок, не превышающий 7 дней со дня принятия данного решения.
5.4. Документы, представленные претендентом, получившим отказ в участии в конкурсе, возвращаются ему секретарем лично под роспись либо по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия соответствующего решения.
5.5. Конкурсная комиссия из числа претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), формирует список кандидатов не позднее, чем за 5 дней до даты проведения конкурса.
Список должен содержать не менее двух кандидатов.
5.6. Список кандидатов публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Зареченск.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится в форме собеседования с каждым кандидатом отдельно. Конкурсная комиссия устанавливает очередность собеседований и уведомляет об этом кандидатов не позднее 3 дней до даты проведения конкурса. Продолжительность собеседования с кандидатом устанавливается конкурсной комиссией самостоятельно.
6.2. Кандидат лично участвует в конкурсе. Неявка кандидата на конкурс фиксируется в протоколе, конкурсная комиссия вправе повторно пригласить неявившегося кандидата на собеседование. Повторная неявка решением конкурсной комиссией признается отказом кандидата от участия в конкурсе.
6.3. Конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества кандидата применительно к обязанностям Главы администрации сельское поселение Зареченск по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования.
6.4. Конкурсная комиссия оценивает кандидата на основании анализа представленных на конкурс документов и сведений, полученных в ходе собеседования.
6.5. Конкурсная комиссия проводит оценку кандидата исходя из следующих критериев:
а) наличие высшего образования, дополнительного образования, в том числе связанного с повышением квалификации;
б) стаж муниципальной службы (государственной службы) и (или) стаж работы по специальности;
в) уровень принятия и реализации управленческих решений на муниципальной службе (государственной службе) и (или) работе по специальности;
г) полнота знаний и компетентность в сфере муниципального управления, в том числе в вопросах местного значения и исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
д) опыт программно-целевого управления, работы со служебными документами, участия в разработке нормативных правовых актов;
е) нравственные качества кандидата;
ж) наличие государственных наград, званий, иных знаков отличия.

7. Результаты конкурса

7.1. На основании оценки кандидата по результатам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать кандидата отобранным и представить его Совету для назначения на должность Главы администрации поселения;
б) отказать кандидату в представлении его Совету для назначения на должность Главы администрации поселения.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.
7.2. По итогам конкурса кандидаты, рекомендованные конкурсной комиссией, соответствующие критериям оценки и квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Положением, предъявляемым к должности Главы администрации, представляются конкурсной комиссией к назначению на должность главы администрации.
7.3. Решение конкурсной комиссии вместе с протоколом конкурса составляются в двух экземплярах и подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии. Один экземпляр решений с протоколом хранится в документах конкурсной комиссии, а второй направляется в Совет не позднее 3 дней со дня проведения конкурса.
Указанными действиями конкурс завершается.
7.3. Результаты конкурса сообщаются кандидатам в письменной форме не позднее 3 дней со дня проведения конкурса.
7.4. Решение конкурсной комиссии публикуются в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Зареченск.
7.5. Документы кандидатов, получивших отказ в представлении Совету, возвращаются им секретарем лично под роспись либо по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня проведения конкурса.
7.6. Документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, передаются в Совет не позднее 14 дней со дня проведения конкурса.

8. Порядок назначения кандидата на должность Главы администрации

8.1. Кандидаты, представленные конкурсной комиссией, выступают со своим докладом (концепцией, программой) на заседании Совета депутатов.
8.2. Голосование в Совете депутатов по назначению Главы администрации проходит на открытом заседании Совета депутатов тайным голосованием.
8.3. Назначению на должность Главы администрации подлежит кандидат, набравший по итогам голосования более 50% голосов от установленного числа депутатов.
8.4. Если ни один из представленных конкурсной комиссией кандидатов не набрал требуемого числа голосов, Совет депутатов принимает Решение о проведении повторного конкурса.
8.5. Решением Совета депутатов на должность Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района назначается кандидат из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, набравший в результате голосования необходимое число голосов.
8.6. Решение Совета депутатов о назначении на должность Главы администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней после принятия указанного решения.
8.7. Контракт с Главой администрации заключает Глава муниципального образования в течении пяти дней со дня принятия решения о назначении Главы администрации Советом депутатов муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

Приложение